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軟硬實力奠基 拚出小島經濟奇蹟 風雲一百年 事件篇-建設年代

  • 2010-12-18
  • 中國時報
  • 【(採訪/謝錦芳、何榮幸、高有智,整理/謝錦芳)】
  •  經濟起飛▲▼十大建設中石化工業輕油裂解工廠及中國造船廠。(本報資料照片)  

    經濟起飛▲▼十大建設中石化工業輕油裂解工廠及中國造船廠。(本報資料照片)

     經濟起飛▲▼十大建設中石化工業輕油裂解工廠及中國造船廠。(本報資料照片)  

    經濟起飛▲▼十大建設中石化工業輕油裂解工廠及中國造船廠。(本報資料照片)

     經濟起飛▲蔣經國視察十大建設,實地了解進度及工人生活。(本報資料照片)  

    經濟起飛▲蔣經國視察十大建設,實地了解進度及工人生活。(本報資料照片)

     教育改革▲1968年台北市國民教育九年制開始實施,各中學聯合開學典禮在中山堂舉行,來自各中學的兩千多位代表聚在一堂參加典禮。(本報資料照片)  

    教育改革▲1968年台北市國民教育九年制開始實施,各中學聯合開學典禮在中山堂舉行,

    來自各中學的兩千多位代表聚在一堂參加典禮。(本報資料照片)

     

         台灣先後經歷不同政權統治,從一個蠻荒之島蛻變為富裕寶島。文史專家莊永明、台史博館長呂理政都認為,百年來有幾個不可忽略的重大建設,為台灣的經濟發展與文明進步奠定了良好的基礎。

         日治時期台博會 產業嘉年華

         一九三五年,時值日本統治台灣四十年,莊永明指出,日本政府於十月十日,以五十天會期舉辦「始政四十周年紀念台灣博覽會」,當時台灣六百多萬人口,就有二百八十多萬人次到台北市參觀這項盛會。日本政府為了彰顯政績,印製各式海報,以「產業躍進,南方守護島」、「南方文化的金字塔」等形容台灣的進步繁榮。

         當年台灣總督府投入龐大人力物力,在公會堂、新公園、大稻埕會場上布置各種主題館,包括產業館、林業館、交通館、文化館、電器館等。呂理政指出,「當時台灣人抱著看新奇事物及新產業的心情參觀這次嘉年華,形成當代台灣人的共同記憶。」

         一九四九年國民政府遷台,當年有許多重大改革措施,包括三七五減租,佃農繳納的租金不得超過卅七.五%,接著一九五一年公地放領,以及一九五三年實施耕者有其田。呂理政指出,「土地改革使得農民可以翻身,農家子弟也可以唸到博士,向社會上層流動,這項政策對台灣社會經濟結構的變遷影響非常大。」

         土改、新台幣 改變經濟結構

         客觀而言,這項土地改革日後引發正反兩面的評價,有人認為培養了許多自耕農,並將資金導入工業,有助於工業化的進行;也有人認為並未真正有效打擊到大地主。著名經濟學者、前監察院院長王作榮在《我們如何創造了經濟奇蹟》一書中指出,「此一改革實為平均社會財富之改革,對於經濟發展之影響,並無定論。」

         當時另一項對民眾荷包影響深遠的改革是發行新台幣。一九四五至四九年間爆發惡性通貨膨脹,台北市大宗物資售價上升三七二八倍,台灣銀行於一九四九年六月十五日發行新台幣,以四萬元舊台幣換一元新台幣,這項幣制改革的結果,有人一覺醒來,口袋裡的錢變少了,損失慘重,有人則債務減輕了,歡天喜地。

         一九六八年九月,台灣正式實施九年國民義務教育,讓年輕學生免試進入國民中學就讀,呂理政認為,「這項制度在台灣的教育史上意義重大。」當年在蔣中正總統指示下,立法院火速通過法案,立即施行,由於時間太匆促,師資良莠不齊、教學設備不足等問題層出不窮,不過,長遠看來,這項制度對台灣的教育影響深遠。

         九年國教、十大建設 發展基石

         一九七三年十月,爆發第一次石油危機,以阿戰爭引發石油輸出國家組織(OPEC)實施石油禁運,油價由原先每桶不到三美元上揚至十三美元以上,導致全球經濟衰退,台灣的出口亦受嚴重衝擊。當時行政院長蔣經國提出五年內完成「十大建設」,包括南北高速公路、桃園國際機場、北迴鐵路、鐵路電氣化、台中港、蘇澳港、石油化學工業、大煉綱廠、高雄造船廠、核能發電廠等。呂理政強調,「十大建設不但解決危機,也成為現代化的基礎,更是創造日後台灣經濟奇蹟的踏腳石。」

         台灣雖然資源貧瘠、土地狹小,不過,從日治時代第一次大型博覽會,到光復之後的土地改革、九年國教、十大建設等經建計畫推動,這個寶島上的人民胼手胝足、刻苦耐勞,創造了一次又一次的經濟奇蹟。

     

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